社區參與與志工經營

---第十屆社區大學全國研討會．分組論壇---

羅珮菁／全促會北辦執行秘書

　　近年社區大學在公領域的投入，顯示社區大學已經成為公民行動的培力基地，尤其是在社區參與與志工經營的面向上，相當積極鼓勵學員走出私領域，結合自我導向學習，開啟其社會服務的熱忱與精神，進而成為關心環境、社會議題的「行動公民」，並且由地方出發，多年來對於帶動社區參與、甚且走進社區培力居民一同關懷、參與公共議題，在不少地方已看見成效。

　　因此於今年五月二十四、二十五日在基隆市舉行的第十屆社區大學全國研討會，將「社區參與與志工經營」列入分組論壇六大議題之ㄧ，於會中進行更深度的對話討論。論壇主軸分會為五個部分，由北市松山社區大學蔡素貞校長擔任主持人，五位引言人分別有發表「社區參與及志工經營作為社區大學公共性的行動載體」的東吳大學社會系陳君山教授，累積多年實務志工經驗分享「從社大是社區資產看社大志工的角色」的台北市松山社區大學志工社王勝欽顧問，探討「社區大學的社區參與模式」的台南縣北門社區大學鄭秀娟主任，還有分享「短期國際志工作為社大學習模式初探」經驗的社大十年專案張瓊齡執行長以及探討「社區大學培訓社團結合在地文化積極耕耘社區的深層意義」的彰化縣二林社區大學謝四海校長。

　　陳君山教授認為社大十年是實踐反思的終點，也是反思實踐的起點。社區大學面對外界長期資源、所得的逆向分配的質疑，更應實踐社區參與及社區關懷，而其中社大志工才是公共參與及社區關懷的實踐者。針對目前社大社區參與積極度不ㄧ的情形，陳教授歸納原因在於社大投身社區參與或社區營造遭遇挫折、社大經營者自身對社區參與重要性的認知落差以及社大經營者自身對社區參與理念的認識不足等三項原因。而對於社區大學應如何進行社區參與，它提供四個步驟可供參考，分別為社區觸發、社區育成、社區催化、社區培力，最後他再次強調社區參與及志工經營乃是社區大學辦學靈魂之所在，也是社區大學有別於坊間各類藝能補習班或成人進修機構的最大差異之處，唯有在社區參與及志工經營作為特色主軸的引導與規模擴大下，社區大學才可達成「在社大內接受教育，在社大外營造社區」的實踐。

　　王勝欽顧問身為松山社大志工社創社社長及多任顧問，除分享自己長期經營社大志工社團的寶貴經驗外，也提出「社大是社區資產」的理念，王顧問分析志工社的興衰原因不外乎是誘因不大志工招募不易、學校不重視或運用不當、社團幹部內部管理失衡、核心價值不明確、不能滿足志工的期待等因素，也因此針對社大如何運用志工及社大志工如何滿足期待與期許提出見解：例如社大志工應是不是只等著被運用，而是有組織、有作為的志工；是積極參與研習與聯誼，學習成長型的志工；是時時匯集能量，沒有框架自我激發再付出的志工。如此，社大志工才能展現力量，深化成為社區的守護者、社區再造的參與者與無所不在的奉獻者。

　　北門社大鄭主任以自身經營社區大學的經驗來談社區參與，她認為社大第一步應「認識自己，並與社區互動」，因為社區大學經營團隊是否對地方有足夠的認識與發展願景，對其社區參與工作的發展深度有重要影響。評估經營團隊與師生具有什麼資源與能力，適合扮演什麼樣的參與角色。當無法從中評估時，亦可透過在地的講師與學員的需求，粗窺社區民眾的需求。

　　其次為「定位自己，陪伴社區」，因為唯有藉由行動的過程讓社區居民在參與中意識到自身為社區的主體，發展公民參與經驗的過程，對社區居民個體與群體產生的影響才是長久的。最後一步則是「積極的參與，議題式運作」，所指的是社區大學經營團隊為因應跨社區的議題發展需求，而扮演平台的角色，積極串連社區組織與運作議題。

　　接著張執行長分享從事志工的心路歷程，並提出短期國際志工或可為成人終身學習的另一種可能，藉由自身服務學習的過程，他也針對志工的自我價值認定提出看法，關鍵點在於當志工無法從整體的脈絡去看見需求的所在，且沒有足夠的空間展現主動性以滿足需求的時候，就不容易從單一的工作事項，去看見價值的所在，反過來說，一旦志工可以先放下自己的預設，透過觀察看見真正的「需求」，也有足夠的能力可以完成的時候，哪怕只是一件微小的事，都可以激發價值感。因此社大應能創造一個環境，讓志工真正從中更加認識自己，從內在有所蛻變，且能付出具體行動，反饋到自己的生命與生活。

　　最後，謝校長以二林社大為例，說明如何以社大社團結合在地文化積極耕耘社區，社團活動在社大課程中之價值在於可以與學科課程相輔相成，學以致用；可以針對不同的社區生態，利用社團活動的平台，結合在地文化，運用社區資源與人力；可以推展社團活動課程，藉由公共事務的參與，發展人的公共領域，也發展社會民脈。

　　綜觀而論，在邁入第十年的同時，社區大學也該認知到，社大的未來發展更繫於能否深入地紮根於社區，並與社區相互結合，才能達到具體落實「尋求知識解放」與「催生公民社會」的理想。