第十屆社區大學全國研討會．序文

顧忠華／第十屆社區大學全國研討會籌備小組召集人

　　社區大學經過了近十年的實務操作，已經融入了台灣社會的日常生活，成為 (廣義的) 體制內的產物，無論在政策、制度和資源等等面向上，都有了「例行化」的趨勢。隨著每季或每學期的招生註冊、開班授課、成果展現、校務經營、乃至校外參與，社區大學本身創造出一定程度的「品牌形象」，當然也承擔了某些「刻板印象」，在社會大眾的認知中，有著褒貶不一的評價。

　　假如社區大學在各種領域有獲得正面的肯定，包括在「社區大學十年有成研討會」中廣被討論的「從個人學習到公共參與」、「對社區的關懷與回饋」、「平衡城鄉教育資源差距」、以及如積極參與「環境議題與河川守護」、「公衛教育與健康管理」、「媒體改造與影像教育」、「農村社大與部落大學」、「公民會議與審議民主」、「多元文化與移民教育」等等，都象徵了社區大學在「解放知識」之餘，對「催生公民社會」也功不可沒 (參考蔡素貞〈社大十年的回顧與前瞻──社區營造、社區參與與社區大學〉及黃武雄〈社大十年 重談社區大學的定位〉)。又如在「社區大學十年有成嘉年華」中，頒發的「學習楷模獎」、「社區回饋獎」、志工領導獎」、解放知識」、「公民行動」、「藝文素養」、「社區參與」及「綜合發展」各種獎項，在在突顯出社區大學建構了一個「全方位終身學習平台」，納進了各式各樣的學習活動，也開展出豐富且多彩多姿的學習文化。而這一切，都得歸功於全體社區大學第一線工作人員、校務領導者、志工伙伴和所有學員的同心協力，經營出如此亮麗的成績，使得社區大學堪稱是世界成人教育史上一枝獨秀的台灣經驗。

　　只不過，不容諱言，社區大學即使奮鬥了十年，仍然無法突破法源和政策上的重重束縛，被困在「非正規教育」的魔咒中，課程的廣度雖有所拓展，但深度依舊不易延伸，導致學習傾向「平面化」，學術性或抽象度較高的課程，始終處在邊緣地位，這也是社區大學被貼上「輕鬆、休閒」的標籤，不可能與「正規教育」平起平坐的根本原因。所幸在世界潮流的引導下，成人學習的規格日益鬆綁，譬如國外 (含中國大陸) 就不乏有專門提供成人學歷文憑的高等教育機構，台灣勢必得迎頭趕上。加上國內「少子化」愈趨明顯，學習人口中的成人比重相對增加，這應該逐漸反映在政府的政策面和預算面，讓成人學習得到更多實質資源，而這也牽動許多大專院校競相投入成教領域，形成了新興的競爭態勢。易言之，擴充成人高等教育的管道，不只是為了滿足早期無法進入大學窄門者的學習需求，許多成人對於「第二文憑」的追求或許將引發另一波學習熱潮。如果能夠促成不合時宜的法令規章儘速修正，讓社區大學至少「半正規化」，具備認證與頒發文憑的資格，相信大幅提高學員的學習動機並不是難事。

　　於此同時，社區大學不妨伸出觸角，將活動的視野和場域投向全球，看看「全球公民社會」如何倡導不同的議題、「培力」出有自信和行動力的世界公民，一起推動各項社會改革運動，如消滅貧窮、掃除文盲、減輕環境負擔、緩解全球暖化、促進尊重人權、解除一切歧視等等，這些議題都代表「全球思維、在地行動」的可能範疇，也是此次研討會的重點研討項目。我們可以鼓足勇氣，對外大聲宣示，過去十年，社區大學創造了許多從無到有的奇蹟，今天談「社區大學的全球視野與在地行動」，意味著社區大學不會以目前成就為滿足，願意挑戰更高的目標，並嘗試將參與的層面向國際按軌，引進更多具有理想性的行動理念，為全體人類社會的進步盡一份力量。特別是在社區大學的國際交流，以及國際志工的參與上，我們期待能與社區大學的區域性合作齊頭並進，成為社區大學下一階段發展的「雙主軸」、「雙引掔」，帶動著社區大學加足馬力向前奔騰。

　　藉此機會，向所有參加第十屆社區大學全國研討會的來賓們致意，並誠摰地感謝為籌備這一場盛會奉獻心力的全促會伙伴、承辦社大、地主縣市、各分組議題召集人、引言人及與談人，沒有您們的付出，不可能發揮出集體的「念力」，讓社區大學再創高峰。